Можно ли приватизировать землю во время войны: что говорит закон

Военное положение в Украине не остановило земельные отношения — оно их усложнило. Государство продолжает регистрировать права на недвижимость, нотариусы работают, государственные регистраторы принимают заявления. Но есть существенные ограничения, о которых большинство людей узнает уже в процессе — и это стоит времени и нервов.

Вопрос о том, можно ли приватизировать землю во время войны, сегодня актуален для сотен тысяч украинцев. Кто-то хочет оформить дачный участок, кто-то — землю под домом, кто-то годами ждал завершения приватизации и не понимает, что происходит сейчас.

Что вообще изменилось с введением военного положения

Военное положение в Украине действует с 24 февраля 2022 года. С того времени принято несколько законодательных изменений, которые непосредственно коснулись земельных вопросов. Главное — государство не заморозило приватизацию полностью, но ввело ряд ограничений в зависимости от типа участка, его расположения и категории земли.

• Приватизация земель в пределах населенных пунктов — преимущественно возможна
• Приватизация в приграничных районах и на временно оккупированных территориях — фактически заблокирована
• Сделки с купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения — ограничены
• Оформление наследства на земельные участки — продолжается в штатном режиме

Регистрационные службы и нотариусы в безопасных регионах Украины принимают документы и продолжают работу. Но часть процедур требует личного присутствия, а часть архивов в пострадавших регионах просто недоступна.

По данным Министерства юстиции Украины, даже в условиях военного положения ежемесячно проводится свыше 100 000 регистрационных действий с недвижимостью. Земельные вопросы — значительная часть из них.

Где и при каких условиях приватизация реально проходит

Если Вы проживаете на подконтрольной Украине территории и хотите оформить землю — это вполне реально. Механизм «безвозмездной приватизации» по статье 121 Земельного кодекса формально не остановлен. Каждый гражданин Украины имеет право однократно безвозмездно получить земельный участок определенной категории.

Категории участков, которые подпадают под безвозмездную приватизацию:

1. Для ведения личного крестьянского хозяйства — до 2 га
2. Для садоводства — до 0,12 га
3. Под индивидуальное жилищное строительство — до 0,25 га (в городах меньше)
4. Для дачного строительства — до 0,1 га
5. Для огородничества — до 0,15 га

Практика показывает: большинство людей, которые обращаются за приватизацией в мирных регионах, проходят процедуру без существенных препятствий. Задержки возникают преимущественно из-за перегруженности регистрационных служб, а не из-за законодательных запретов.

Пошагово: как выглядит процедура сегодня

Порядок приватизации не изменился кардинально. Но есть нюансы, которые появились именно в условиях военного времени — и их лучше знать заранее.

Сбор документов и обращение в орган местного самоуправления

Первый шаг — подать ходатайство в местный совет или государственную администрацию. К ходатайству прилагают: копию паспорта и идентификационного кода, документы на строение (если оно есть на участке), кадастровый номер участка или графические материалы с его расположением.

• Если участок уже имеет кадастровый номер — процедура значительно проще
• Если кадастрового номера нет — нужна техническая документация от землеустроителя
• Срок рассмотрения ходатайства — до 30 дней, но на практике бывает дольше

Разработка технической документации и регистрация

После положительного решения совета — заказываете техническую документацию у лицензированного землеустроителя. Это самый дорогостоящий и самый длительный этап. Стоимость зависит от региона и сложности участка — от 5 000 до 20 000 гривень и выше.

Техническая документация проходит согласование в Госгеокадастре, после чего участок вносят в кадастр и регистрируют право собственности в реестре вещных прав. Финальный документ — выписка из Государственного реестра вещных прав. Свидетельства о праве собственности старого образца больше не выдают.

Что реально препятствует оформить землю сейчас

Многие ожидают, что главное препятствие — это закон. На самом деле закон допускает приватизацию в большинстве случаев. Реальные сложности другие: перегруженные госорганы, отсутствие архивов в пострадавших городах, невозможность провести геодезические работы близ боевых действий.

• Часть землеустроительных организаций приостановила работу в опасных регионах
• Некоторые нотариусы эвакуировались — их реестры переданы коллегам, но не всегда доступны
• Архивы БТИ в оккупированных городах недоступны — это блокирует подтверждение старых прав
• Онлайн-сервисы Госгеокадастра работают нестабильно из-за кибератак

Люди, которые пытаются оформить участок в регионах с активными боевыми действиями, сталкиваются с тем, что местные администрации просто физически не функционируют. Никакого нарушения закона здесь нет — но и движения вперед тоже нет. В таких случаях приходится ждать или искать временные решения через суд или прокуратуру.

Спорные ситуации: унаследованная земля, самовольное занятие, незавершенная приватизация

Отдельная категория — люди, у которых процесс приватизации начался еще до 2022 года, но не завершился. Или те, кто годами пользуется участком без оформления. Таких случаев — тысячи.

• Незавершенная приватизация: если есть решение совета, но нет регистрации — процедуру можно продолжить
• Унаследованная земля без документов: нотариус может открыть наследство даже сейчас, но могут возникнуть проблемы с подтверждением права предыдущего собственника
• Самовольное занятие: во время военного времени такое оформить невозможно — и после него станет еще сложнее

Отдельный момент — земли, расположенные близ стратегических объектов. Участки в пределах 50-километровой зоны от государственной границы имеют особый режим оформления даже в мирное время. Во время военного положения ограничения там суровее.

Что сделать уже сейчас, не ожидая окончания войны

Если у Вас есть документы на руках и участок расположен в безопасном регионе — не откладывайте. Очереди в регистрационных службах и так растут, а после деоккупации новых территорий они увеличатся еще больше. Те, кто оформит права сейчас, окажутся в выигрышной позиции.

1. Проверьте наличие кадастрового номера участка на публичной кадастровой карте
2. Соберите имеющиеся документы: старые госакты, договоры, решения советов, технические паспорта
3. Обратитесь к лицензированному землеустроителю для оценки ситуации
4. Уточните в местном совете, не введено ли дополнительных ограничений в Вашем районе
5. Если есть спор с соседями или органами — рассмотрите судебный порядок

Вопрос о том, можно ли приватизировать землю во время войны, не имеет единого ответа — он зависит от десятков факторов: региона, типа земли, стадии оформления, наличия документов. Но в большинстве случаев ответ «да» — если действовать методично и знать, куда обращаться.

Государство в условиях военного времени не стало союзником в упрощении процедур — но и не заблокировало их полностью. Кто понимает механизм и не пасует перед бюрократией, тот проходит этот путь даже сейчас.

Анна Тонарова